每經記者 張鐘尹

美國30年來最大的稅改法案即將出爐。繼眾議院上月通過減稅法案后，國會參議院12月2日凌晨以51票贊成、49票反對的結果，勉強通過了自己版本的稅改法案。從今日（4日）開始，參眾兩院將進行協(xié)商，以消除兩個版本的不同之處。

根據稅改法案，美國公司所得稅稅率從35%減至20%；在個人所得稅方面，個稅標準扣除額幾乎翻倍，個稅從七檔減至四檔，分別為12%、25%、35%和39.6%。

值得關注的是，兩院版本在諸多細節(jié)還存在分歧，如對個人所得稅級的調整、公司稅減稅的啟動時間、稅收抵扣相關規(guī)定等，美國國會共和黨高層希望能在今年圣誕節(jié)前完成稅改立法。

美國公司稅率將大幅降低，征稅體制也將發(fā)生較大變化。作為全球最大經濟體和最重要的消費市場和投資目的地，美國進行大規(guī)模稅改是否會在全球范圍內引發(fā)國際稅收競爭、產業(yè)資本大舉回流美國，這也成為外界最為關注的話題。

財經大學教授李超民也表示，雖然一旦聯(lián)邦政府開始減稅，理論上海外資本可能會集中在較短時間內回歸本土，產生一定國際沖擊，但是這又是比較復雜的實際問題，其中涉及匯回資金新的投資對象選擇、企業(yè)籌劃等。

盡管美國稅改的影響仍具有較大的不確定性，但確實值得高度關注。

財政部副部長朱光耀公開指出，全球經濟緊密融合，特別是最主要的、最大的經濟體的稅收政策調整無疑對自身經濟有著重大影響，與此同時，其外溢性影響也不可忽視。美國稅改方案通過下一步對美國競爭力提高積極方面的影響是多少，對美國勞動生產力的提高是多少，對美國工人工資的影響是多少，確實值得我們高度關注。

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