樓市風(fēng)吹草動(dòng)牽動(dòng)著人們的敏感神經(jīng)。這不，新年伊始，蘭州、南京等地的政策調(diào)整，就被過(guò)分敏感的人看成了調(diào)控放松的信號(hào)。

昨天（5日）晚上6點(diǎn)，蘭州市發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管有關(guān)工作的通知》，對(duì)現(xiàn)行房地產(chǎn)調(diào)控政策進(jìn)行調(diào)整，采取“部分取消限購(gòu)+部分增加限售”。同時(shí)，合肥也傳出取消限價(jià)。

要知道，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議剛剛明確，要“保持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性”、“堅(jiān)持調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖、力度不放松”，怎敢有城市帶頭放松？記者又詳細(xì)了解了一下相關(guān)政策。

蘭州市的新政內(nèi)容主要包括：

一、取消西固區(qū)、九州開(kāi)發(fā)區(qū)、高坪偏遠(yuǎn)區(qū)域的住房限購(gòu)政策。

二、城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)范圍內(nèi)（含高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)，不包括高新區(qū)榆中園區(qū)）的住房繼續(xù)實(shí)行非蘭戶籍家庭最多可購(gòu)買(mǎi)一套、蘭州戶籍家庭最多可購(gòu)買(mǎi)兩套的限購(gòu)政策，但不再提供社保證明和納稅證明。

三、對(duì)上述繼續(xù)限購(gòu)區(qū)域的新購(gòu)住房實(shí)施限售（含新房和存量房）實(shí)施3年限售。

值得注意的是，蘭州并不是簡(jiǎn)單的、全面的放松限購(gòu)，而是在取消偏遠(yuǎn)區(qū)域限購(gòu)政策、放松部分城區(qū)限購(gòu)條件的同時(shí)，又實(shí)行了限售政策。

那么，蘭州為何要調(diào)整現(xiàn)有的調(diào)控政策？

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，從蘭州的去庫(kù)存周期數(shù)據(jù)來(lái)看，去年11月時(shí)的存銷比為17.8，去庫(kù)存周期還是比較高的。實(shí)際上，蘭州房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱的地方集中在市區(qū)， 而一些近郊區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)以及郊縣的庫(kù)存仍較大，嚴(yán)格限購(gòu)意義不大。此次政策調(diào)整，也是考慮到郊區(qū)市場(chǎng)去庫(kù)存的導(dǎo)向，同時(shí)考慮到市區(qū)防范炒房的需要，因此，取消了郊區(qū)限購(gòu)并增加了城區(qū)限售政策。

新城控股高級(jí)副總裁歐陽(yáng)捷接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)也認(rèn)為，對(duì)蘭州這樣供大于求的城市區(qū)域，此次政策調(diào)整符合去庫(kù)存的要求。

再來(lái)看看南京的政策變化：

1月4日，南京市委今年1號(hào)文件出爐，主題是打造具有全球影響力的創(chuàng)新名城，時(shí)間表是8年。為此南京出臺(tái)了創(chuàng)新10條，為了廣攬?zhí)煜掠⒉牛暇┱{(diào)整人才落戶政策，允許研究生以上學(xué)歷及40歲以下的本科學(xué)歷人才，以及持高級(jí)工及以上職業(yè)資格證書(shū)的技術(shù)、技能型人才先落戶再就業(yè)。

這意味著，以上幾種人才可以先行落戶，并直接獲得購(gòu)房資格。南京為了吸引更多的年輕人留下來(lái)，這次給出了很大的誠(chéng)意和舉措。但這能理解為調(diào)控放松的信號(hào)嗎？

新城控股高級(jí)副總裁歐陽(yáng)捷認(rèn)為，這不能認(rèn)為是調(diào)控放松，而是以吸引人才為宗旨的都市圈及其核心城市競(jìng)爭(zhēng)策略，符合住建部提出的分類調(diào)控要求。

實(shí)際上，多地去年就打響了“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”。如長(zhǎng)沙規(guī)定，在長(zhǎng)沙工作、具有專科及以上學(xué)歷或技師及以上職業(yè)資格的人才，首套購(gòu)房不受戶籍和個(gè)稅、社保繳存限制；濟(jì)南市公安機(jī)關(guān)出臺(tái)戶口遷移新政，取消購(gòu)房、投資納稅落戶條件限制，實(shí)行居住就業(yè)落戶；武漢提出，未來(lái)五年，武漢將建設(shè)和籌集250萬(wàn)平方米以上大學(xué)畢業(yè)生保障性住房，讓大學(xué)畢業(yè)生以低于市場(chǎng)價(jià)20%買(mǎi)到安居房，以低于市場(chǎng)價(jià)20%租到租賃房；鄭州市對(duì)符合條件的博士、碩士和“雙一流”建設(shè)高校的本科畢業(yè)生，在鄭首次購(gòu)房分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼。

對(duì)于未來(lái)是否會(huì)有更多城市效仿蘭州和南京等地進(jìn)行政策調(diào)整，歐陽(yáng)捷認(rèn)為，蘭州這樣的放松限購(gòu)政策還是會(huì)有一些城市跟進(jìn)，特別是東北地區(qū)、中西部地區(qū)的一些三四線城市。

嚴(yán)躍進(jìn)也預(yù)計(jì)，后續(xù)對(duì)于一些省會(huì)城市來(lái)說(shuō)，郊區(qū)市場(chǎng)的購(gòu)房政策會(huì)適當(dāng)放松，而市區(qū)房源不多且房?jī)r(jià)容易炒作，所以政策松綁可能性相對(duì)不大。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)也認(rèn)為，后續(xù)還有城市會(huì)出現(xiàn)政策調(diào)整，過(guò)去部分城市的一刀切限購(gòu)并不利于市場(chǎng)平穩(wěn)，預(yù)計(jì)更多的城市將執(zhí)行一城多策，調(diào)控多樣化。

實(shí)際上，未來(lái)城市的競(jìng)爭(zhēng)，不僅是資源的競(jìng)爭(zhēng)，更是人才的競(jìng)爭(zhēng)。隨著人口老齡化步伐的加快，有眼光的城市都會(huì)考慮人才問(wèn)題，引進(jìn)中青年人才，能夠增加城市活力。但這些中青年人的購(gòu)房能力有限，需要政府采取措施，來(lái)滿足他們的剛性住房需求。但是無(wú)論是蘭州限購(gòu)政策的調(diào)整，還是南京等城市為吸引人才而調(diào)整落戶或購(gòu)房政策，都不代表調(diào)控放松或轉(zhuǎn)向，因?yàn)槎紱](méi)有越過(guò)“房住不炒”的紅線，同時(shí)，也符合住建部提出的“抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)分類調(diào)控”、“進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任”的要求。即便未來(lái)有更多城市進(jìn)行政策調(diào)整，也將圍繞“房住不炒”紅線進(jìn)行調(diào)整，不會(huì)全面放松。

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